在刚刚结束的全国金融工作会议上，温家宝总理给争论已久的农行改革方案定了调：稳步有序地推进中国农业银行股份制改革，强化为“三农”服务的市场定位和责任，实行整体改制，充分利用在县域的资金、网络和专业等方面的优势，更好地为“三农”和县域经济服务。

作为国有商业银行中情况最为复杂的一家，农行股改始终处在争议之中。该行研究室主任李志成坦言：“流传的分拆方案给农行系统造成了巨大的波动。”