军事分析家对台海局势的观察则另辟蹊径,在台湾极有可能推动的修宪问题上,将法理台独和所谓的“中华民国独立论”的性质等量齐观。他们甚至指出,“中华民国独立论”的法理依据是中华民国主权独立,这一点其实已经与务实的台独路线形成交集。
据指出,“中华民国独立论”也已经具备了比台独更广泛的民意基础。也就是说,只要陈水扁在中华民国主权独立、台湾主体意识认同,对中华民国宪法中有关领土、人口的条款做进一步“切香肠”动作,并注入一些似是而非、混淆视听的内容,民进党以及台湾社会凝聚共识据并非难事。
但几乎所有观察和评论文章也同时指出,2007年可能推行的修宪是为立委选举、总统选举服务,是选举需求,而不是其他需求。其他需求的解读,多半根据是来自对极端台独势力的认定。概而言之,“台独”大老和陈水扁都公开表示过,北京奥运是台独最后的机会。几乎所有的台独分子都认为,奥运之后再没有机会。虽然军事力“尚可一战”,但论经济和外交,台湾早已失去优势。
擦枪走火有多大可能?
自台独势力逐渐坐大,台湾与大陆形成一定程度的政治疏离感之后,反台独、维护领土完整始终是大陆对台工作的头等大事。在李登辉主政后期,“两国论”甚嚣尘上,反独任务愈加艰巨;民进党执政后,有效遏止台独势力进一步坐大,防止国际势力更深介入,已成为北京对台工作的常态。只要台独势力利用一切可趁之机,采取一切方式进行分裂活动,任何时候都是大陆反台独的关键期,涉台部门和官员都不可麻痹大意,掉以轻心。
陈水扁和民进党高层的近期言论,只是对既往立场的重复。声嘶力竭也罢,咬牙切齿也罢,仍然只是重申,当然也有尝试付诸实践的意图。北京对此应有危机处理和危机管控的准备,不应只是因为北京奥运会或者陈水扁卸任在即而紧绷神经。
对此只有两种解释。一是北京对能否确保奥运期间万无一失把握度并不高。除了内部不稳定因素之外,台湾是最大的干扰因素;二是北京对法理台独在今年有可能付诸实践忧心忡忡,大陆现有的遏独策略部署(包括反分裂法第八条款、与美国的战略默契、争取台湾在野党以及主流民意的措施等等),在一小撮台独势力企图反扑面前,显得缺乏主观期待中的制衡力和约束力。只是因为陈水扁摆出“破罐破摔”的姿态,人们就无法自持,而是坐立不安和如临大敌。这是上世纪90年代台海危机以来,未曾出现的吊诡和怪异。
撇去各种评论文章为制造耸人听闻效应,或者为政治需要而义正词严的泡沫之后,我们可以进一步厘清事态发展的脉络。
目前具有辐射影响的分析文章的主要观点是:为了确保2007年、2008年岛内选举的胜利,陈水扁极有可能在修宪问题上做一些动作,藉以掌控岛内政治情势的发展。有言论指出,陈水扁采取公投修宪案绑大选,再次冲击“四不一没有”红线,在变更领土上作文章,既可为绿营争取更多选票,也可在“法理台独”上迈出实质性一大步。
另外就是可能制造擦枪走火事件,其中最大的动作是在海峡中线制造擦枪走火,然后污蔑大陆挑衅。而根据陈水扁当局的判断,奥运前北京不敢动武,走火事件必有利绿营选票。